CITTÀ   DI  TERRACINA
Provincia di Latina
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DIPARTIMENTO PIANIFICAZIONE, ASSETTO E SVILUPPO ECONOMICO
 E CULTURALE DEL TERRITORIO
SETTORE ATTIVITA’ E BENI CULTURALI
Ufficio Gare
Tel./fax 0773 707263/269
e.mail- llpp.ufficiogare@comune.terracina.lt.it
              
AVVISO PUBBLICO 10/10
Procedura aperta -offerta economicamente più vantaggiosa-

AVVISO PUBBLICO PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DIDATTICI DEL MUSEO CIVICO. VISITE GUIDATE DI INTERESSE STORICO CULTURALE E PERCORSI DIDATTICI LABORATORIALI PER LE SCUOLE. CIG 0506225614 

SEZIONE  1 – Ente proponente  
1.1 Comune di TERRACINA Dipartimento Lavori Pubblici- Settore  attività beni e servizi culturali- Centro Storico, Beni Monumentali ed Archeologici - P.zza Municipio 1 - Terracina –   tel.0773/7071 indirizzo internet www.comune.terracina.lt.it 
1.2   Responsabile del Procedimento: Dott.ssa Gigliola Marrocco  Ufficio Beni Culturali, c/o Comune di Terracina P.zza Municipio1.  tel. 0773 707277.
1.3   Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra  indicati. 

 SEZIONE  2 - Oggetto Dell'appalto  Obiettivi e Contenuti– 
2.1 “SERVIZI DIDATTICI DEL MUSEO CIVICO. VISITE GUIDATE DI INTERESSE STORICO CULTURALE E PERCORSI DIDATTICI LABORATORIALI PER LE SCUOLE 
2.2 obiettivi e contenuti 
Il presente avviso ha per oggetto la procedura di gara per la scelta del soggetto cui
affidare i  seguenti servizi didattici del Museo Civico:
2.2.1  Servizio di visite guidate
-  visite guidate per gli adulti e per le scuole secondo itinerari predefiniti, finalizzate a promuovere  la conoscenza della sede e della collezione museale, della Città e del territorio;
- conduzione di visite guidate di interesse archeologico,storico-artistico e monumentale in  ambito territoriale. Particolare attenzione dovrà essere rivolta ai seguenti siti:
-	La città alta nelle diverse fasi storiche: antica,medievale,moderna.
-	La città bassa nelle diverse fasi storiche: antica e moderna.
-	L’area archeologica del Foro Emiliano.
-	Il Museo Civico ed il Percorso Museale urbano.
-	Singoli monumenti ed aree di rilevante interesse storico-culturale.
 Il servizio è rivolto  a gruppi ed a  scolaresche e dovrà essere effettuato in giorni feriali e festivi su domanda o in base ad un calendario predefinito. 
Il Comune,in relazione alle richieste ricevute,comunicherà settimanalmente al soggetto aggiudicatario la tipologia del servizio da erogarsi, gli orari di svolgimento ed il numero di   operatori necessario. Per esigenze straordinarie non pianificabili,la comunicazione sarà   effettuata entro 48 ore dalla richiesta. Eventuali disdette delle prenotazioni verranno tempestivamente comunicate.
  - Servizio di biglietteria con utilizzo di biglietti prestampati con numerazione progressiva    forniti dal Comune. Le somme incassate saranno consegnate al Museo Civico

2.2.2 percorsi didattici laboratoriali per le scuole, differenziati per fascia di età ed integrati con la  programmazione scolastica, su tematiche attinenti la tipologia della raccolta museale e i beni   culturali cittadini in senso lato; 
- gestione dell’offerta di percorsi didattici per le scuole sulla scorta di progettazione  concordata tra servizio museale e soggetto aggiudicatario.  Il Comune si farà carico di proporre il piano dell’offerta didattica formativa alle scuole e di curare il coordinamento delle attività programmate. 
- ideazione, redazione e realizzazione di testi scritti e materiali didattici da utilizzare a supporto del servizio. Detti materiali potranno essere  utilizzati dal Comune anche dopo la scadenza dell’appalto.

2.2.3  attività didattiche in occasione di iniziative culturali di interesse nazionale,regionale o locale  finalizzate alla promozione e valorizzazione del Museo Civico.
- gestione di attività  progettate e concordate tra servizio museale e soggetto aggiudicatario da svolgersi in occasione  di eventi e manifestazioni culturali di interesse di interesse europeo- nazionale- regionale-
locale, finalizzati alla promozione ed alla valorizzazione del Museo.
 Si fa riferimento,a puro titolo esemplificativo alla “Giornata Internazionale dei Musei,alla Settimana della Cultura, alla Festa Regionale dei Musei,alle Giornate del FAI .
- definizione,concordata con il Comune,di modalità e strumenti per la verifica,la valutazione e l’accertamento del gradimento delle attività realizzate;
- definizione,concordata con il Comune, di modalità e strumenti per la promozione e divulgazione delle attività programmate;

SEZIONE   3  -  Corrispettivo dell’appalto
3.1 L’importo stimato dell’appalto ammonta a € 16.000,00 IVA esclusa.
Detto importo è comprensivo di:
- Costi di conduzione delle visite guidate e dei laboratori didattici. Importo € 8.400,00 IVA ESCLUSA calcolato   su un monte ore complessivo quantificato in  un minimo di 150   ed un massimo di 250 ore. Il prezzo orario a base d’asta è di € 35,00 al netto dell’IVA.
- Costi di ideazione , realizzazione,riproduzione e distribuzione di  schede a supporto dei percorsi didattico-laboratoriali per le scuole. Importo € 7.600,00 IVA esclusa  calcolato ipotizzando la produzione di un minimo 20 schede. Costo massimo per singola scheda €.380 al netto dell’IVA         
3.2  Il corrispettivo verrà liquidato secondo le modalità descritte all’art. 12 del Capitolato
       speciale. 
  E’ fatta salva la facoltà di provvedere, in relazione a ulteriori esigenze del Comune, ad 
  aumentare o ridurre la quantità del servizio, nei limiti di legge.

SEZIONE 4 Durata dell’appalto
Il presente appalto ha la durata di anni uno a decorrere dalla sottoscrizione del contratto.

SEZIONE 5 Obblighi del soggetto aggiudicatario
Il soggetto aggiudicatario si impegna
5.1 a rendere le prestazioni di cui alla gara in oggetto tramite una organizzazione idonea al raggiungimento delle finalità del servizio;
5.2 a conformare le proprie attività a tutte le normative e disposizioni vigenti in materia
5.3 ad ottemperare a tutti gli obblighi di legge in materia di assicurazione e di sicurezza dei lavoratori.
5.4 Il soggetto aggiudicatario è tenuto a fornire prima dell’inizio del servizio l’elenco degli operatori di cui intende avvalersi ed a nominare un referente responsabile del servizio.
Tale elenco dovrà essere costantemente aggiornato anche con i nominativi del personale utilizzato per le sostituzioni. Nell’esecuzione del contratto, il Comune si riserva la facoltà di verificare i requisiti e le professionalità richieste.
5.5 Il soggetto aggiudicatario si obbliga a garantire la continuità didattica mediante l’impiego – secondo le reali possibilità organizzative – dei medesimi operatori per tutta la durata dell’appalto.
In caso di assenza di uno o più operatori, il soggetto aggiudicatario assicura il servizio programmato, provvedendo alla immediata sostituzione con personale in possesso della professionalità prescritta.
In caso di inadeguatezza, costituita da carenza di preparazione, idoneità attitudinale, capacità divulgativa, relazionale, riservatezza o di onestà accertati in base a riscontri oggettivi, anche su segnalazione dell’utenza, il soggetto aggiudicatario, su segnalazione del Comune è tenuto a provvedere alla sostituzione del personale con altro operatore avente i requisiti professionali richiesti. 5.6 Redige  periodicamente un rapporto dettagliato sulle attività didattiche espletate, sulle ore di servizio prestate, sul numero di fruitori.
5.7 Il soggetto aggiudicatario dovrà garantire la presenza dei propri operatori presso la sede comunale per incontri di programmazione,raccordo e verifica con il personale dell’Ente a cui è affidata la  gestione del piano dell’offerta didattica.
5.8 Si impegna a non fare uso del nome dell’Amministrazione Comunale e del Museo Civico, a non utilizzare materiale iconografico e documentario acquisito senza la preventiva autorizzazione del Comune. Si impegna inoltre a non utilizzare i progetti didattici al di fuori del presente appalto.
Nello svolgimento delle proprie funzioni gli operatori debbono rendere riconoscibile uno stile professionale, costituito, tra l’altro, da abbigliamento adeguato e l’esibizione di apposito tesserino di riconoscimento contenente il nominativo dell’operatore, la ditta di appartenenza e l’indicazione Museo Civico “Pio Capponi” di Terracina –Operatore didattico.
5.8 Il personale che presta servizio è tenuto a mantenere il segreto d’ufficio su fatti e circostanze di cui sia venuto a conoscenza nell’espletamento dei propri compiti.
5.9 Tutto il personale adibito alle attività di cui al presente capitolato presta il proprio lavoro senza vincoli di subordinazione nei confronti del Comune di Terracina e risponde del proprio operato esclusivamente al responsabile del soggetto aggiudicatario, ferme restando le competenze di indirizzo del Comune e l’obbligo di fattiva collaborazione.
5.10 Le prestazioni d’opera da parte del personale utilizzato dal soggetto aggiudicatario, per le attività di cui al presente capitolato, non costituiscono rapporto d’impiego con il Comune né possono rappresentare titolo per avanzare pretese di alcun genere nei confronti del medesimo. 

SEZIONE 5- Soggetti ammessi a partecipare alla gara- 
Possono concorrere per l’affidamento le Imprese individuali, le Cooperative, le Società e le Associazioni aventi titolo coerente con le attività che dovranno essere gestite. 
Le proposte possono essere presentate da soggetti singoli o associati: Raggruppamenti Temporanei di Imprese (RTI) o altre forme di associazione ammesse dalla normativa in materia di appalti pubblici (art. 34 Codice degli appalti pubblici).
SEZIONE 6 –Requisiti di capacità tecnica e professionale-
6.1  Requisiti di capacità tecnica
- Iscrizione nel registro della Camera di Commercio,Industria,Artigianato e Agricoltura.
- Atto costitutivo e Statuto per le Associazioni.
6.2  Requisiti di capacità professionale
     -  esperienza maturata negli ultimi tre anni in attività di gestione di servizi similari a
        quelli oggetto della presente gara;
     -  possesso da parte degli operatori di diploma di laurea almeno triennale in materie
        umanistiche con indirizzo storico – artistico o archeologico o  in conservazione dei
        beni culturali;
     - conoscenza di almeno una lingua straniera.
DISCIPLINARE DI GARA

SEZIONE 7-Modalità di presentazione delle offerte e di partecipazione alla gara
7.1 L’offerta deve essere presentata con riferimento a tutta la documentazione e alle modalità procedurali prescritte nel presente avviso. Tutte le forme e le modalità ivi contemplate devono essere osservate pena esclusione dalla gara. L’offerta, redatta ai sensi di quanto sopra, dovrà essere indirizzata al Comune di Terracina – DIPARTIMENTO LLPP BENI  MONUMENTALI  ed ARCHEOLOGICI – P.zza Municipio 1 – 04019 Terracina.
L’offerta dovrà pervenire, con qualsiasi mezzo, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 23/11/2010 in plico chiuso e sigillato con nastro adesivo trasparente, controfirmato sui lembi di chiusura, recante sul frontespizio la denominazione, la ragione sociale, la sede e i recapiti telefonico e di fax dell’Offerente e la dicitura“OFFERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DIDATTICI DEL MUSEO CIVICO VISITE GUIDATE DI INTERESSE STORICO CULTURALE E PERCORSI DIDATTICI LABORATORIALI PER LE SCUOLE”.
In caso di spedizione postale, farà fede unicamente la data di ricezione da parte
dell’Amministrazione e non quella del timbro postale di spedizione.
Oltre detto termine non sarà valida alcun’altra offerta anche se sostitutiva o
aggiuntiva di offerta precedente.
Il PLICO PRINCIPALE dovrà contenere al suo interno n. 3 buste, sigillate con nastro adesivo trasparente e controfirmate sui lembi di chiusura, denominate:                        
BUSTA “A”sulla quale dovrà essere apposta la dicitura“DOCUMENTAZIONE“
BUSTA “B”sulla quale dovrà essere apposta la dicitura” PROPOSTA TECNICA”;
BUSTA “C”sulla quale dovrà essere apposta la dicitura “OFFERTA ECONOMICA”

7.2 Nella BUSTA “A Documentazione” devono essere inseriti  a pena di esclusione, i seguenti documenti:

1. istanza di partecipazione e dichiarazione  sostitutiva  rese ai sensi del D.P.R. n.445/2000, utilizzando il Modulo ALLEGATO “A” debitamente compilato, sottoscritto e corredato a pena di esclusione, dalla fotocopia di un documento di riconoscimento valido del firmatario ai sensi degli artt. 38, comma 1, e 47, comma 1, del D.P.R. 445/2000. 
In  caso di A.T.I., dovranno essere apposte le firme di tutti i rappresentanti legali delle ditte costituenti l’Associazione, ed altresì allegate le fotocopie dei loro documenti di riconoscimento).
2. Atto costitutivo e statuto per le Associazioni, ovvero certificato di iscrizione alla CCIAA per gli altri soggetti giuridici; 
3.Copia del presente Avviso, sottoscritto su ogni pagina, in segno di accettazione, dal titolare o legale rappresentante del soggetto partecipante; 
4. cauzione provvisoria: di € 320,00 pari al 2% dell’importo complessivo dell’appalto, nelle forme e modalità di cui all’art.75 D.Lgs n.163/2006. L’eventuale versamento in contanti o in titoli del debito pubblico dovrà essere effettuata presso la Tesoreria Comunale: Unicredit Banca di Roma - Agenzia n.1 via Roma.
5. di autorizzare l’Amministrazione a trasmettere tramite fax ogni comunicazione inerente l’appalto in questione.

7.3  Nella Busta “B proposta tecnica”dovrà essere inserita una relazione/progetto dettagliato,concernente le modalità di organizzazione e funzionamento del servizio ed eventuali proposte migliorative il tutto in relazione ai criteri di valutazione di cui alla Sezione 7 paragrafo 7.1. L’elaborato dovrà essere redatto per un numero complessivo non superiore a 15 facciate.

7.4 Nella Busta “C offerta economica” dovrà essere inserito l’allegato “C” sottoscritto con firma leggibile e per esteso del titolare o legale rappresentante del soggetto che partecipa alla gara. La firma non è soggetta ad autenticazione ove si alleghi, a pena di esclusione, fotocopia di un documento di identità in corso di validità del soggetto che sottoscrive l’offerta medesima. 
L’offerta espressa in percentuale di ribassi si dovrà riferire ai sottoscritti elementi:
-	sull’importo di € 35,00 rispetto al costo orario della visita guidata;
-	sull’importo di € 380,00 rispetto al costo unitario di ogni singola 
La percentuale di ribasso dovrà essere espressa, a pena di esclusione con non più di tre cifre decimali in cifre ed  in lettere. In caso di discordanza tra l’indicazione in cifra ed in lettere, sarà ritenuta valida quella in lettere.

SEZIONE 8– Criteri e modalità di aggiudicazione 
8.1 L’aggiudicazione avverrà tramite procedura aperta  secondo “il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa”,determinata ai sensi dell’ art. 83 del D.Lgs. 12/04/2006, n. 163 “Codice dei contratti” da valutarsi in base agli elementi di seguito indicati e con attribuzione dei relativi punteggi. 
Assegnazione di un punteggio massimo fino a 100 (cento) sulla base dei seguenti               elementi:
PROPOSTA TECNICA:                   punteggio  max   70/100               
-	proposte operative inerenti la formulazione del servizio di visite di cui alla Sezione 2, paragrafo 2.2.1                                                                      max. 35 punti
-	proposte progettuali relative alla  formulazione di moduli didattico-laboratoriali per le scuole di cui alla Sezione 2, paragrafi 2.2.2 e 2.2.3                 max.35 punti

La valutazione della proposta tecnica avverrà sulla base del giudizio motivato espresso dalla Commissione in relazione alla validità, qualità, completezza del progetto, anche in relazione a proposte migliorative ed innovative anche rispetto a quanto richiesto nel presente avviso. Il punteggio finale per ciascuna offerta tecnica risulterà dalla somma dei singoli punteggi assegnati alle varie componenti oggetto di valutazione sopra indicati.                                                                                                                 

PROPOSTA ECONOMICA             punteggio max     30/100
-	ribasso sul costo orario della visita guidata                                 max. 15 punti
-	ribasso sul costo unitario di ogni singola scheda                         max. 15 punti

Nella valutazione dell’offerta economica il punteggio sarà assegnato attribuendo punti 30 al minor prezzo offerto adottando la seguente formula:
                                                     prezzo più basso x 30
                                                    --------------------------
                                                        prezzo offerto

Il punteggio finale per ciascuna offerta risulterà dalla somma dei punteggi attribuiti all’offerta tecnica e all’offerta economica.

8.2 Esperimento della procedura di gara. La prima seduta pubblica è convocata per il giorno 25/11/2010 alle ore 10,00 presso la sede Municipale sita in P.zza Municipio 1.La data delle  successive sedute pubbliche sarà pubblicata successivamente alle ditte interessate.
8.2.1 La Commissione di gara, all’uopo nominata, al suo insediamento, dopo avere sommariamente dato lettura del bando e delle norme di gara, nel giorno, nell’ora e nel luogo indicati nel bando di gara, procederà in seduta pubblica:
a)	alla verifica della correttezza formale dei plichi;
b)	all’apertura dei plichi che risulteranno pervenuti  entro i termini stabiliti dal presente  bando di gara;
c)	alla verifica della correttezza delle buste contenute all’interno dei plichi;
d)	all’apertura della busta “A  Documentazione” ed alla  verifica della documentazione nella stessa contenuta. 
 I concorrenti i cui documenti risultino irregolari o incompleti secondo quanto stabilito nel bando/disciplinare di gara  non saranno ammessi a concorrere.
e) All’apertura della busta “B Proposta tecnica” delle Ditte ammesse in gara, per la verifica della documentazione nella stessa contenuta.
8.2.2  Successivamente la Commissione  in una o più sedute riservate, procederà alla valutazione del progetto tecnico contenuto nella busta -B- attribuendo i rispettivi punteggi secondo i criteri indicati alla Sezione 8, sulla base del giudizio motivato  in forma analitica e comparativa espresso dalla Commissione. 
8.2.3 La Commissione, in successiva seduta pubblica, previa comunicazione dell’Ufficio gare da inviare tramite fax alle ditte ammesse in gara, procederà:
-  alla lettura dei punteggi attribuiti dalla Commissione alle proposte tecniche delle Ditte partecipanti;
-  all'apertura della busta  “C offerte economiche” delle quali verrà data lettura;
-  all’attribuzione dei punteggi definitivi secondo la formula sopra descritta;
-   alla stesura della graduatoria provvisoria. 
-   all’aggiudicazione provvisoria 
- Si procederà all’aggiudicazione definitiva secondo la procedura indicata all’art.86, comma 2 ed artt. 87 e 88 del D.Lgs.  
Restano,comunque, salve le superiori determinazioni dell’Amministrazione.
9 – Stipula del contratto 
Il rapporto contrattuale con il soggetto aggiudicatario decorrerà subito dopo la
comunicazione scritta di avvenuta aggiudicazione da parte dell’Amministrazione,
pur nelle more della stipula di formale contratto tra le parti, ai sensi dell’art. 11 del Dlgs 163/2006 e s.m.i.
Tutti gli oneri contrattuali, diritti, bolli, imposte, tasse, etc. sono a carico
dell’aggiudicatario.
10 – Verifiche e controlli. Penali art.13 del Capitolato Speciale. L’Amministrazione comunale si riserva, ai fini della migliore garanzia di gestione, la più ampia e insindacabile facoltà di verifica e controllo dell’operato dell’aggiudicatario e del puntuale rispetto da parte dello stesso degli obblighi assunti in sede contrattuale. In caso di inadempienze o irregolarità gravi, l’Amministrazione si riserva, previa tempestiva contestazione scritta, di applicare penali di entità commisurata al valore e alla gravità dell’inadempimento.
11 – ControversiePer ogni e qualsiasi controversia si intende competente il Foro di Latina
12 – Informazioni e responsabile del procedimento 
Per qualsiasi informazione inerente alla presente procedura utilizzare i riferimenti telefonici, fax, internet e posta elettronica di cui alla Sezione 1. Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di cui al Codice degli appalti pubblici, è la Dott.ssa Gigliola Marrocco.Il presente avviso verrà pubblicizzato attraverso affissione all’Albo Pretorio del Comune, nonché pubblicazione sul sito INTERNET del Comune di Terracina (www.comune.terracina.lt.it)

N O R M E     E D     A V V E R T E N Z E
- Tutta la documentazione andrà presentata seguendo i contenuti e le modalità previste dal presente avviso, pena l’esclusione dalla gara.
- Si rileva che il Soggetto partecipante è comunque nella facoltà di produrre documentazione ovvero certificazione originale o in copia autentica di quanto richiesto avente data non anteriore a mesi 6 (sei) dal termine ultimo di scadenza per la presentazione delle offerte.
- Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile;trascorso il tempo fissato, non viene riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente;
non sono ammesse offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto. 
- Saranno ritenute valide solo le offerte che esprimono il rialzo sia in cifre che in lettere. In caso di discordanza tra l’offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, è ritenuta valida quella indicata in lettere;
- non è ammessa alla gara l'offerta che non risulti consegnata all'Ufficio Protocollo del Comune entro l'ora sopra stabilita del giorno 23 /11/2010 alle ore 12,00  e non si darà corso all'apertura del plico contenente l'offerta sul quale non sia apposto il nome del concorrente o la scritta relativa alla specificazione dell’ oggetto della gara o che non sia sigillato con nastro adesivo trasparente o che non sia controfirmato sui lembi di chiusura;
- non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso in cui manchi o risulti incompleto od irregolare alcuno dei documenti o dichiarazioni richiesti; parimenti, determina l'esclusione dalla gara il fatto che l'offerta non sia contenuta nell'apposita busta interna debitamente sigillata con nastro adesivo trasparente  In questo caso l'offerta resta sigillata e debitamente controfirmata dai componenti della Commissione con indicate le irregolarità - che saranno pure riportate a verbale –  rimane acquisita agli atti della gara;
- Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. 
- L’Amministrazione si riserva la facoltà insindacabile di non convalidare l’aggiudicazione della gara per motivi di opportunità, per irregolarità formali, per autotutela.
- In caso di non convalida dei risultati di gara, l’espletamento si intenderà nullo a tutti gli effetti e l’impresa, provvisoriamente aggiudicataria, non avrà nulla a pretendere per il mancato affidamento dell’appalto. L’aggiudicazione, è quindi impegnativa per l’impresa aggiudicataria, ma non per l’Amministrazione fino a quando non saranno perfezionati gli atti di conformità alle vigenti disposizioni.

Terracina 29/10/2010

Responsabile Ufficio gare
F.to Maria Assunta Maietti

                                                                              Il Dirigente
                                                                   F.to Arch. Gianfranco Cautilli